收藏 | 一文读懂“领导干部读本”怎么说区块链

1.区块链

2.“去中心化”

3.数字货币

4.法定数字货币

5.“ICO”

6.监管

7.交易所

区块链作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术的集成应用，被认为是继大型机、个人电脑、互联网之后计算模式的颠覆式创新，很可能在全球范围引起一场新的技术革新和产业变革。

一是推动新一代信息技术产业的发展。随着区块链技术应用的不断深入，将为云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展创造新的机遇。例如，随着万向、微众等重点企业不断推动BaaS平台的深入应用，必将带动云计算和大数据的发展。这样的机遇将有利于信息技术的升级换代，也将有助于推动信息产业的跨越式发展。

二是为经济社会转型升级提供技术支撑。随着区块链技术广泛应用于金融服务、供应链管理、文化娱乐、智能制造、社会公益以及教育就业等经济社会各领域，必将优化各行业的业务流程、降低运营成本、提升协同效率，进而为经济社会转型升级提供系统化的支撑。例如，随着区块链技术在版权交易和保护方面应用的不断成熟，将对文化娱乐行业的转型发展起到积极的推动作用。

三是培育新的创业创新机会。国内外已有的应用实践证明，区块链技术作为一种大规模的协作的工具，能推动不同经济体内交易的广度和深度迈上一个新的台阶，并能有效降低交易成本。例如，万向将结合“创新聚能城”建设，构建区块链的创业创新平台既为个人和中小企业创业创新提供平台支撑，又为将来应用区块链技术奠定了基础。可以预见的未来是：随着区块链技术的广泛运用，新的商业模式会大量涌现，为创业创新创造新的机遇。

四是为社会管理和治理水平的提升提供技术手段。随着区块链技术在公共管理、社会保障、知识产权管理和保护、土地所有权管理等领域的应用不断成熟和深入，将有效提升公众参与度，降低社会运营成本，提高社会管理的质量和效率，对社会管理和治理水平的提升具有重要的促进作用。例如，蚂蚁金服将区块链运用于公益捐款，为全社会提升公益活动的透明度和信任度树立了榜样，也为区块链技术用于提升社会管理和治理水平提供了实践参考。

用科学的眼光看区块链标签，当下区块链之所以备受热捧，一个重要的原因是被贴上了许多特别的标签，比如：去中心化、全程可追溯、不可篡改等。但这些标签是否都经得起历史和现实检验，还不宜过早下结论。以“去中心化”为例，从哲学上讲，矛盾总有主次；从现实来看，大到宇宙星系，小到一个院子，都有中心。区块链景点的技术架构虽然去掉了数据结构的中心，但其运行仍受中心化节点的约束。去中心化的标签能否在区块链上贴得牢，可能还需要进一步探讨。事实上，曾经有“去中心化”标签的互联网，只是颠覆了旧的中心，形成了新的寡头。

而金融交易中的信息不对称、搜索成本、匹配效率、交易费用、规模经济、风险控制等，决定了中心与中介存在的必要性，如央行、金融机构或中央对手方机制。由此，虽然在技术上无可厚非，但当区块链应用于金融等领域时，应淡化“去中心化”，而强调分布式、弱中心特征。

区块链是一种技术，它的底层技术包括智能合约、加密技术、共识机制等，这些底层技术使区块链区别于其他一些技术，例如大数据、人工智能等。这几年出现的“代币”应用了区块链的某些技术，但更多的是披上区块链的代币融资并没有经过金融监管部门的批准，而且可能会涉及非法集资。

比特币之类的代币，虽然应用了某些区块链技术，披上了区块链外衣，但它本身并不是区块链全部，更不是区块链的本身。所以，把“代币”与区块链等同起来，是不恰当的。

与法定货币一样，法定数字货币应该是有区域的，有主权背书、有合格的发行责任主体，才能够成为法定数字货币。比特币及其他代币与法定数字货币最大的区别在于，比特币及其他代币只是在参与者认可的小范围内、虚拟社区内存在，没有主权背书，也没有合格的发行责任主体。

法定数字货币本身的信息是可以追踪的，并且效率可能更高。一是，法定数字货币有利于央行准确控制货币流量。二是用区块链技术研发法定数字货币，所有的资金流都是可以追踪的，对于反洗钱、反腐败、防逃税等有积极作用。

在金融资产交易方面，例如证券交易、外汇交易、资产托管、数字票据等领域，法定数字货币将会有优势。

区块链引导的金融创新泥沙俱下，鱼龙混杂，甚至有不少打着“金融创新”的旗号诱骗投资者涉嫌“拉高出货”和“市场操纵”的欺诈行为。

第一，与股市IPO相比，ICO具有短线交易的风险，由于区块链行业特别是数字货币的价格波动较大，怀有强烈投资目的的投资者倾向于选择在代币价值的最高点将其抛售来谋取利润，甚至不在乎项目本身的盈利情况，导致ICO发行的代币价格严重偏离其项目的内在价值。

第二，还具有金融“脱媒”的风险，与传统融资模式不同，ICO能够使资金供给绕开现有的商业银行体系和证券发行体系，直接输送给资金需求方和融资者，完成资金的体外循环，导致金融交易脱离现有的监管。

第三，去年9月4日央行禁令后，ICO的热度不减反增，部分虚拟货币交易平台出走海外，在境外注册并继续向境内用户提供虚拟货币的交易服务。

其中，甚至还有少数平台打着ICO、虚拟货币的幌子涉嫌传销、非法集资等刑事犯罪。对于部分原在境内的出走海外的ICO项目，同样存在着项目不实乃至传销、欺诈等风险。

当下，大部分代币存在极多弊端，例如地下匿名交易、跨境非法流通。目前，一些非法交易，包括毒品、枪支就使用某些代币作为支付工具。与此同时必须看到，这些代币在参与者认可的虚拟社区范围内，实际上已经成为一种支付手段，成为一种记账单位，而且可以通过一些交易平台，与金融市场连接，可以与法定货币兑换，在这种情况下，代币已经具备了金融工具的某些属性，因而必须纳入金融监督和管控的范围。

而区块链的监管规则总体应由两大层面：一是技术层面的治理规则，由软件、协议、程序、算法、配套设施等技术要素构成。二是技术外部的、监管法则层面的治理规则，由法规框架、条文、行业政策等组成。兼顾两者，才更有利于保护参与者乃至全社会的广泛利益。

各国对于数字货币、ICO等方面态度差别很多，有欢迎的、有拒绝的，还有暧昧的。基本的态势是：大国普遍比较谨慎（日本除外），小国普遍欢迎；资本和外汇自由流通的国家比较宽松，反之则相对严格。

而且我们看到，由于区块链天然的去中心化和全球化的特征，资金、人才等正在迅速地向政策宽松的地区和国家流动。所以在区块链上，我们能看到一个非常有意思的现象：大国未必竞争得过小国，而很多小国正在用宽松的政策割大国的羊毛，时代变了。

作为目前全球区块链的两个中心之一，作为全球网民、币民，未来也是“链民”最多的国家，我们国家要高度重视这一趋势并且尽快出台有效的措施。只有构建一个有序的市场，行业才能得到健康的发展，并为经济、社会的发展贡献力量。

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