2019年二季度区块链政策地图国际版｜欧洲、大洋洲篇

美国众议院针对Facebook Libra举行听证会，印度央行（RBI）正在进行区块链平台开发，新加坡首个政府支持的区块链加速器Tribe Accelerator开始其全球展示之旅……

1、法国新法案允许人寿保险公司投资加密货币

Cointelegraph4月13日消息，法国国民议会周四通过了一项名为Pacte law的新法案，将允许人寿保险提供商通过专业基金投资于比特币等加密货币，并且对投资金额没有限制。此外，据其他外媒消息，马克龙所属政党LREM的副主席和预算经理Joel Giraud证实了这一消息，称保险公司实际上确实可以提供基于加密资产的产品。

2、法国新加密法授予区块链初企开设银行账户的权利

4月26日消息，法国新加密法“PACTE”法案将授予区块链初企开设银行账户的权利，前提是他们选择受到监管。AMF金融科技创新和竞争力部门负责人Domitille Dessertine表示，加密参与者对银行业务需求的“强烈反馈”与法国当局消除“银行业关系”的坚定共识相匹配。法国政府和立法者“非常支持这项权利，只要你受到监管，就有权开设银行账户。”新规定还鼓励法国私募股权或风险投资基金更多地参与ICO token，允许它们最多拿出其管理资产（AUM）的20%投资加密资产。

3、国金融市场管理局将与以色列证券管理局讨论区块链、加密资产等的监管问题

5月15日消息，法国金融市场管理局（AMF）宣布，与以色列证券管理局（ISA）签署了一项合作协议。两国金融监管机构同意在数项关键领域密切合作。该协议在悉尼国际证监会组织（IOSCO）年会上签署，法国AMF和以色列ISA将就各自市场的金融科技趋势交换信息，并讨论与区块链、加密资产、人工智能或数据使用以及自动化金融咨询开发相关的监管问题。

1、法国财长：发展区块链生态系统是政府的优先事项

Trustnodes4月15日消息，法国财政部长Bruno Le Maire在近日的区块链会议上表示，区块链生态系统的发展是政府的优先事项。“我们已经确定要在法国开发200个区块链项目”，在未来5年，法国将投资45亿欧元用于突破性创新，其中包括区块链技术。同时，法国在Pact法案中针对代币发行和数字资产服务机构提出了前所未有的法律框架，针对加密资产的特殊性提出了一个纳税和会计框架。

2、法国将鼓励其他欧盟国家采用其加密货币监管框架

4月16日消息，法国经济和财政部长Bruno Le Maire表示，法国将鼓励其他欧盟国家采用类似于该国上周批准的加密货币监管框架。根据法国新法案的要求，加密货币运营商必须申请一项有关代币发行或代币交易平台的认证，当局还将监督企业的商业计划和反洗钱（AML）保障措施。

3、法国数字经济事务部长：愿与加密货币平台讨论如何使用加密货币筹款重建巴黎圣母院

据彭博社消息，4月17日，法国政府公布网站www.rebatirnotredamedeparis.fr ，该网站包括4个获得批准的组织链接，旨在为重建巴黎圣母院筹集资金。但是，还不能捐赠比特币等加密货币。法国数字经济事务事务部长Cedric O表示，愿意与加密货币平台讨论如何通过加密货币筹款来重建巴黎圣母院。他还指出，捐赠加密货币必须满足下面3个必要条件：没有佣金、必须收集信息以减税、必须通过4个获得批准的组织进行捐赠。

4、法国政府创建G7加密货币特别工作组

6月24日消息，法国中央银行行长日前表示，该国正在设立一个G7特别工作组，研究中央银行如何确保像Facebook Libra这样的加密货币受到各种法规的监管。法国央行行长弗朗西斯·维勒鲁瓦德加洛表示，该工作组将由欧洲央行委员会成员本诺伊特·科雷领导。

1、俄罗斯新法案或加剧对加密货币相关活动限制

外媒4月13日消息，俄罗斯批准了一项法案，允许政府在必要时可以审查所有通过国有渠道进出的流量。同时，俄罗斯对加密货币的监管仍在进行中。根据拟议的监管规定，政府希望将俄罗斯交易员限制在本地加密交易所，只允许“合格”投资者交易比特币及其他加密货币。

2、俄财政部副部长：俄罗斯将在两周内通过加密法案

6月19日消息，俄罗斯议会国家杜马将在通过该国主要的加密法案“数字金融资产”（DFA）。俄罗斯财政部副部长Alexei Moiseev透露，国家杜马目前正在考虑DFA，预计将在未来两周内通过该法案。

1、外媒：俄罗斯将在四个地区测试使用加密货币

据FXStreet4月25日消息，俄罗斯媒体《消息报》（Izvestia）援引俄罗斯经济发展贸易部消息人士透露，俄罗斯专家们将开始在加里宁格勒州、卡卢加州、彼尔姆边疆区和莫斯科测试使用区块链以及加密货币，目标是在上述地区建立监管沙箱，以测试目前俄罗斯现有立法范围之外的创新技术。

2、俄罗斯央行将审议关于创建黄金背书的加密货币的提议

塔斯社报道，5月23日，俄罗斯央行（Bank of Russia）行长Elvira Nabiullina表示，央行将审议一项关于加密货币的提议。该提议指出，可创建一种由黄金背书的加密货币，以支持与其他国家达成结算。她表示，“目前更重要的是寻求以各国本币结算的办法”，俄罗斯央行反对在该国的货币体系中使用加密货币。

3、俄罗斯最高仲裁法院法官敦促将数字货币纳入民法

俄罗斯媒体6月4日消息，俄罗斯最高仲裁法院法官Lyudmila Novoselova认为，“数字资产”一词应该被纳入俄罗斯民法。她表示，俄罗斯民法典应该包括数字货币的概念，与数字资产领域相关的对象需要监管，因为税收制度和相关业务的总体合法性仍然模糊不清；但俄罗斯立法者在实施有关数字资产行业的立法时，应遵循监管风险管理的逻辑，而不是禁止。

4、俄罗斯考虑在中俄边境设立加密货币交易中心

6月9日消息，根据俄罗斯远东投资和出口局（IPA）负责人Leonid Petukhov表示，该机构正在考虑在中俄边境的黑瞎子岛建立一个离岸金融中心，作为加密货币交易以及其他金融活动的枢纽。

5、俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席：俄罗斯考虑对加密货币挖矿行为进行行政处罚

Finance Feeds6月10日消息，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksako接受采访时表示，俄罗斯立法者正在考虑对加密货币挖矿行为进行行政处罚。俄罗斯法律未涵盖的加密货币相关行为被视为非法行为，这意味着俄罗斯将禁止加密货币挖矿行为，违反禁令将实行罚款等行政处罚。

1、俄罗斯NSD将推出分布式数字存储库，追踪加密资产所有权

5月22日消息，俄罗斯国家结算存款机构莫斯科交易所国家结算存管处（NSD）将于6月份推出D3（分布式数字存储库），追踪数项加密资产的所有权，并选择瑞士作为合并D3的管辖区。该项目自2017年以来一直在建设中，NSD创新主管兼董事Artem Duvanov透露，下一步将向D3添加一个信誉良好的稳定币，以实现场外交易（OTC）加密交易，无交易对手风险和交割与支付证券交易，这意味着交易双方同时完成。

2、俄罗斯Yugra地区计划推出区块链旅游平台

6月10日消息，俄罗斯联邦政府下属的汉特·曼西自治州奥古格·尤格拉Yugra将推出一个基于区块链的旅游平台。报告称，在本周圣彼得堡国际经济论坛期间，该地区发展基金总干事Roman Genkel与区块链创业公司Universa的首席执行官亚Alexander Borodich签订了一份协议，将推出该平台。该公司称，使用分布式分类账技术对资金进行标记，将保护政府拨款和投资不被滥用。

1、意大利副总理呼吁利用区块链提高数字化进程

4月1日消息，意大利政府正积极发展区块链技术和加密货币，并已经设立了10亿美元的创新基金。意大利副总理兼经济发展部长Di Maio表示，未来几年，实现意大利的数字化及为创新型初创企业融资将至关重要。意大利是欧洲第一个已经在自己的立法中引入区块链的国家，将公证人的行为公证与区块链的公证等同起来。自12月以来，智能合约已在其系统中成为现实。

1、意大利政府研究区块链在葡萄酒行业的应用

Cointelegraph4月13日消息， 意大利经济发展部部长Luigi Di Maio向WineNews门户网站透露，已经开始研究如何利用区块链技术打击葡萄酒行业的假货现象，已投入4000万欧元作为研究经费。

1、德国“工业4.0平台”：正同中国等合作伙伴进行区块链交流

据中国新闻网报道，德国政府成立的旨在协调和推进“工业4.0”发展进程的机构“工业4.0平台”日前正式发布了《工业4.0愿景2030》文件，德国“工业4.0平台”方面表示，目前人工智能和区块链也已在该平台的工作日程上，其正同中国、日本、美国和欧盟境内的合作伙伴进行积极的交流，工业4.0持续在全球范围内保持备受推崇的位置。

1、北莱茵·威斯特法伦州政府计划建立欧洲区块链研究所

Cointelegraph5月13日消息，德国北莱茵·威斯特法伦州政府在5月13日的新闻发布会上宣布计划建立欧洲区块链研究所，以对该项技术进行研究。该州经济部长Andreas Pinkwart表示，欧洲区块链研究所将于今年晚些时候在多特蒙德市的Fraunhofer物流研究所（IML）内成立。

1、乌克兰基辅再次考虑将比特币用于公交付款

Bitcoinist4月2日消息，公共交通系统中采用比特币（BTC）付款的优点，被乌克兰首都基辅市的国家行政当局（KCSA）重新审视。该提案曾在2018年被提出，限于当时比特币的成本，而暂时放弃了此想法。然而目前比特币的价格已大幅下跌，该提案再次获得新的机会。

1、白俄罗斯总统提议建立比特币挖矿数据中心 

4月16日消息，在高科技园区的一次会议期间，白俄罗斯总统Alexander Lukashenko提议在当地核电站附近建立大型数据中心，作为开采加密货币的地方。他在一份声明中表示，他们打算建立矿场，开采并出售比特币。此外，他表示，白俄罗斯计划完全支持数字资产和本地数字经济。

2、白俄罗斯或将成为第一个使用核电厂电力进行挖矿的国家

Bitcoin.com4月22日消息，在一次与IT行业代表的会晤中，白俄罗斯总统Alexander Lukashenko重申了保护和促进数字经济发展的意愿，并将确保有足够的资源来实现这一目标。

1、瑞士联邦主席毛雷尔：中瑞双方可在区块链领域深化合作

中新网4月19日报道，瑞士联邦主席毛雷尔在接受中新社记者采访时表示，至少有四个领域可供中国和瑞士双方深化合作：第一是金融市场；第二是在技术领域，特别是新技术，如金融科技和区块链等领域；第三个领域是保险业；第四是可持续发展领域。

2、瑞士金融市场监管局已就监管问题与Libra项目发起人进行了接触

France24 6月20日消息，瑞士市场监管机构金融市场监管局（FINMA）证实，其已经与Facebook加密货币项目的的“发起人”进行了接触，主要是围绕近来层出不穷的监管担忧。FINMA发言人Tobias Lux表示，监管机构的职责是确定“Libra计划中的服务是否需要瑞士监管法律的批准，若需要，则要确定是哪些法律。”

1、奥地利财政部考虑建立金融科技监管沙箱以促进数字货币发展

4月26日消息，奥地利财政部正在考虑为金融科技行业建立一个监管沙箱。该国财政部长Hartwig Loeger表示，去年由财政部成立的金融科技顾问委员会将协助制定相关规则，以引导“围绕数字化金融服务的年轻金融市场”，包括ICO和数字货币，将促进其增长。

1、芬兰总统批准虚拟货币供应商法案

Bitcoin.com消息，4月26日芬兰财政部宣布，芬兰总统已经批准虚拟货币供应商法案，将对交易所、托管钱包提供者和加密货币发行者等相关方进行监管。该法案将于5月1日生效，金融监管局将作为虚拟货币供应商的注册机构和监管机构。

1、鹿特丹港区块链孵化器BlockLab将推出应用促进绿色动力并提高物流效率

4月29日消息，鹿特丹港的区块链孵化器BlockLab正开始推出其首批应用。据该港口称，鹿特丹港的两个用例可以从区块链支持的解决方案中受益。第一个针对电网，利用区块链技术设计交易平台，通过建立智能合约来实现交易自动化；另一个旨在提高物流效率的区块链应用程序，安全跟踪货物装运提单的所有权和位置。

2、荷兰银行为大宗商品行业推出区块链平台，用于实物贸易库存

外媒5月17日消息，荷兰银行（ABN Amro）正寻求为大宗商品行业推出一个区块链平台，利用物联网与实物交易库存进行直接沟通。去年，该行与埃森哲（Accenture）合作，为名为“Forecefield”平台开发为一款独立产品。该平台通过物联网、传感器和NFC芯片与库存进行沟通，监控商品——这些商品往往是贷款的抵押品。

1、英国政府支持的工作组发起倡议，旨在澄清加密资产定义以推进相关立法

5月10日，由英国政府支持的工作组LawTech Delivery Panel提出一项倡议，旨在澄清区块链等数字加密技术创建的资产状况。该小组就“加密资产”是否可以在英格兰和威尔士的私法中被视为财产以及自动执行“智能合约”的法律地位等不确定性展开磋商。

2、英国组织EFF和ORG：洗钱和加密立法可能会伤害开源生态系统

The Register6月11日消息，近日，非营利组织电子前沿基金会（EFF）和在线基层组织英国开放权利集团（ORG）回应英国财政部关于欧盟第五次反洗钱指令（5MLD）的咨询时称，尽管监管加密软件的想法听起来很合理，但这可能会产生意想不到的后果。他们建议监管开源软件最好分开进行，而不是在5MLD立法范围内进行。两个组织也反对监管隐私币，认为币是一件好事。

3、英国监管机构审查Facebook的数字货币计划

Financial Times6月25日消息，英国金融监管机构已经与Facebook就其计划的数字货币进行了讨论，并将寻求更多讨论，该机构警告称，Facebook“不会通过监管机构可能需要的授权”来运营。

1、英国北爱尔兰首府将推出其专属加密货币Belfast Coin

5月8日消息，英国北爱尔兰首府Belfast市议会与英以合资科技公司Colu合作，计划将于今年推出该城市专属加密货币Belfast Coin。该货币将参与构建当地居民的奖励平台。居民通过收集Belfast Coin，并可在当地商店、咖啡馆和餐馆等场合消费。

1、冰岛监管机构批准初创公司在区块链上提供法币支付服务

Coindesk6月15日消息，冰岛金融监管局（FME）批准总部位于冰岛首都雷克雅未克的Monerium成为其首家电子货币机构。这一决定意味着Monerium已获得监管部门的批准，可以在区块链上提供法币支付服务，并在整个欧元区使用。

1、澳大利亚税务局将启动加密货币数据匹配计划

澳大利亚税务局（ATO）将对澳大利亚人持有的数字货币进行监管，确保持有加密货币的个人缴纳正确的税款。ATO将从澳大利亚加密货币指定服务提供商处（DSP）收集大量记录，并启动一项数据匹配计划，让DSP移交加密货币买卖信息以协助其调查。

2、澳大利亚税务机构加大对加密税务犯罪的调查力度

Cointelegraph6月6日消息，澳大利亚税务机构澳大利亚税务局（ATO）加强了对以加密为重点的税务犯罪的调查力度。据悉，在J5会议之后，ATO加强了跨境调查。ATO透露，作为收集数据的一部分，它正寻求与加密交易员就税务问题进行私下接触。

3、澳大利亚税务局正在调查与加密货币有关的跨国避税计划

Smh6月6日消息，澳大利亚税务官员正在调查数十个跨国高端避税计划。在召开了澳大利亚、美国、英国、荷兰和加拿大五国的J5税务机关会议之后，澳大利亚税务局确认了另外50条调查线，作为其全球行动的一部分。

1、澳大利亚政府向区块链咨询公司拨款17万美元建造区块链孵化器

据Bitcoin Exchange Guide消息，澳大利亚政府向区块链咨询公司Crypto SA拨款17万美元，建造区块链孵化器。据悉，该孵化器项目将为十家区块链领域的初创公司免费提供共同办公的场所以及指导服务，公司的领导者将接受区块链技术和商业建议方面的培训。

备注：因非洲、南极洲相应政策较少，故“区块链政策地图国际版”第二季度到这里就暂告一段落。

想了解区块链政策的变化和各地的区块链应用落地情况，敬请关注火鸟财经，我们将定期为您定制地图，整理最新资讯。

火鸟财经原创

转载请注明来源