布鲁塞尔方面依据《数字服务法》,将ChatGPT归类为搜索引擎,这是AI聊天机器人首次获得该定性;同时把Reddit、Roblox划定为超大型在线平台。三家企业均有四个月时间完成合规整改。
欧盟委员会依据《数字服务法》,把ChatGPT划定为超大型在线搜索引擎,Reddit与Roblox划定为超大型在线平台,三者自此要接受欧盟这套最高等级的网络安全监管制度约束。
这一认定对ChatGPT而言影响尤为重大:欧盟委员会判定,一款能够调取互联网实时信息的AI聊天机器人,从监管定义上属于搜索引擎,而不只是普通网络平台。
负责技术主权、安全与民主事务的欧盟执行副主席亨娜・维尔库宁表示:“此番最新认定意味着,鉴于ChatGPT、Reddit、Roblox对欧盟民众与社会具备巨大影响力,三者在欧盟境内需要接受更高标准的审查,承担更强的责任义务。”
欧盟委员会将ChatGPT称作 “混合型服务”:由于它可以接收用户提问、调取网络信息并给出应答,符合《数字服务法》项下在线搜索引擎的定义。
Reddit与Roblox被划为超大型在线平台,原因是二者均支持用户公开发布、分享内容。
“我们会持续密切跟踪数字领域态势,只要平台达到《数字服务法》强化监管的门槛,我们就会毫不犹豫对其作出监管认定。”
根据《数字服务法》规则,若在线服务在欧盟月活跃用户超过4500万(约占欧盟总人口十分之一),会依据业务属性,被划分为超大型在线平台或者超大型在线搜索引擎。
OpenAI披露,截至2026年3月的过去半年里,ChatGPT搜索功能在欧盟月均活跃用户约1.59亿;Reddit 月活5720万,Roblox月活约4800万。
三家服务现有四个月整改期,截止时间为11月底,必须履行头部平台全套法定义务:每年开展系统性风险评估,覆盖非法内容治理、未成年人保护、对用户身心健康的影响、基本权利保障、选举程序、公共安全等维度。同时企业必须接受第三方独立审计,向监管机构以及资质审核通过的研究人员开放数据。
欧盟委员会将协同国别监管机构监督合规工作:由爱尔兰数字服务监管局负责 ChatGPT 与 Reddit;荷兰消费者与市场管理局监管Roblox。
本次认定后,受《数字服务法》最高等级监管约束的平台与搜索引擎总数达到28家。
该法规已经累计开出约8.7亿欧元罚单:2026年7月,速卖通因未能遏制非法及假冒商品销售,被处以创纪录的5.5亿欧元罚款;5月Temu因同类违规被罚2亿欧元;2025年12月X平台因内容审核、透明度缺陷被罚1.2 亿欧元。
企业一旦不合规,最高可处以全球年营业额6%的罚款。对于营收高速增长的OpenAI来说,这笔罚金的数额可能十分可观。
华盛顿方面对欧盟的监管执法行动持负面态度。特朗普政府曾称欧盟依据《数字市场法》向苹果、元宇宙开出的罚款是 “新式经济勒索”,还扬言要对出台针对美国科技企业数字监管规则的国家实施报复。如今又有三家美国企业服务被欧盟委员会直接纳入监管,这类表态或将进一步升级。