《生成式人工智能服务管理暂行办法》出台，针对算法设计与备案、训练数据、模型，到用户隐私、商业秘密的保护，监督检查和法律责任等方面提出了相关要求。《办法》明确鼓励生成式人工智能在各行各业创新应用，重点推荐AIGC算力、应用及监管三大方向。
事件：AIGC管理暂行办法出台。近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行。出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
相较于4月发布的《意见征求稿》，《办法》鼓励态度明显。本次出台的《办法》共24条，从生成式人工智能服务提供者的算法设计与备案、训练数据、模型，到用户隐私、商业秘密的保护，监督检查和法律责任等方面提出了相关要求。相较于《意见征求稿》，《办法》新增多处对于生成式人工智能服务的相关鼓励；对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管；《办法》体现了一定的容错机制，更符合实际，提升了执行的可行性。
促进AIGC应用发展。《办法》明确鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系；并支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。
提升AIGC基础设施水平。《办法》鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
监管是我国AIGC产业重中之重。《办法》对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识，发现违法内容应当及时采取处置措施等。此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。
投资建议：AIGC应用重点推荐金山办公、科大讯飞、同花顺、彩讯股份；参考海外应用落地情况，建议重点关注AI在金融、智能驾驶、医疗等大行业场景的落地，主要标的为恒生电子、金证股份、顶点软件、指南针、德赛西威（汽车）、中科创达、光庭信息、润达医疗。算力重点推荐浪潮信息、中科曙光、拓维信息（通信）；AI芯片国产化重点推荐海光信息、寒武纪。关注AIGC监管，主要标的为人民网（传媒）、美亚柏科、永信至诚。
风险提示：AIGC行业发展不及预期；供应链风险。
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刘玉萍
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