▎为何推出2.0:技术突进与风险同步演进
2024年9月发布的1.0版后,高性能推理模型、轻量级开源模型、嵌入业务流程的智能体,以及具身智能/脑机接口加速“最后一公里”融合,使AI能力与使用场景快速外延,风险形态与影响同步变化,这正是2.0修订的根源。
在国家网信办指导下,TC260联合CNCERT等机构据此“梳理调整风险分类、研究分级方法、动态更新治理措施”,形成2.0版。
▎框架全景:四块拼图,一张蓝图
2.0版结构清晰,核心由四部分组成:
安全治理原则与总体框架(总纲)
安全风险分类:技术内生、技术应用、应用衍生三大类(3.1/3.2/3.3)
技术应对措施:分别对应三类风险(4.1/4.2/4.3)
综合治理措施(5.1—5.14)与安全指引(6.1—6.4),覆盖研发、部署、运行到使用全流程。
▎三类风险速览:从“内生问题”到“社会影响”
技术内生风险:可解释性不足、偏见与歧视、鲁棒性不强、幻觉与不可靠输出、对抗攻击、模型缺陷扩散等。
技术应用风险:网络与系统暴露面扩大、组件/算力与供应链安全等问题在工程化交付中叠加放大。
应用衍生风险:认知安全(信息茧房、认知战)、社会与环境(就业结构、资源消耗)、伦理风险(智能鸿沟、科研伦理等)。
▎分类分级的“操作要点”
2.0将“应用分类+风险分级”写入治理抓手:从应用场景、智能化水平、应用规模三维度开展分级,并推动行业主管部门制定细化细则与标准,形成可执行的评估路径。
风险等级设置覆盖“重大、特别重大”等场景描述,以支撑差异化防范与审计。
▎
治理“组合拳”:五件值得关注的事
AIGC可追溯:按显式/隐式标识要求,覆盖制作源头—传播路径—分发渠道关键环节,便于用户识别信息来源与真实性。
开源与供应链:完善开源规则和下载使用“禁止性”行为告知,提升模型透明度与供应链稳健性。
行业路径:围绕能源、电信、金融、交通、教育、工业等行业建立应用安全指南,释放行业应用潜力。
测评体系:模型算法/应用通用/具体场景三层联动,关注鲁棒性、可靠性、抗干扰与防御能力等,还鼓励漏洞众测。
数据与个人信息保护、威胁情报共享、失控风险共识、人才与国际合作等“配套件”齐备(5.9—5.14)。
▎给企业/机构的“三步落地清单”
第一步:做“分类分级+基线评估”
围绕场景重要性、智能化水平、应用规模进行风险分级;行业侧按细则确定权重与定级原则,并据此安排定期审计。
第二步:把技术护栏前置到工程流水线
供应链与程序集成:仅从官方/主流开源社区获取模型与组件,做完整性校验与安全检测,建立漏洞追溯机制。
访问控制与最小权限:禁用不必要端口/功能,审计默认配置/口令,限制接口频率,对高风险操作与恶意行为设阻断策略。
数据治理与护栏:明确隐私与数据安全要求,部署“安全护栏”识别违法不良、提示词注入等,防范越权与越界输出。
第三步:运行管控与可追溯闭环
建立运行监测与应急预案,设置预警阈值、能人工/传统系统切换并定期演练。
AIGC显/隐式标识与溯源管理,重点场景配深度伪造检测与来源核验。
日志留存≥6个月并审计,提升透明度、说明适用边界与偏离度,保障用户知情/选择/监督权。
附录1:安全风险与技术应对措施、综合治理措施映射表附录2:AI安全治理2.0检查打分表(通用+金融/政务/工业)参考《人工智能安全治理框架》2.0,由TC260与CNCERT发布(2025年9月)。
沈传宁:落实《网络数据安全管理条例》,提升全员数据安全意识




