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数字经济与数据治理洞察(24.08)| 天津自贸区数据出境负面清单,会计师事务所数据安全暂行办法,各地AIGC备案电话及要求

TMT法律论坛 • 1 年前 • 240 次点击  

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近期,天津自由贸易试验区发布《数据出境管理清单(负面清单)》,列明了具体需要纳入管理的数据清单。财政部、国家网信办印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》,对会计师事务所数据安全管理进行全面指导和规范。在域外,美国四家电信运营商因未经同意分享用户数据被美国联邦通信委员会罚款近2亿美元,欧盟通过了《欧洲健康数据空间条例》,欧盟与日本同意在经济伙伴关系协议中加入促进数据跨境流动条款,韩国发布关于起草数据处理政策的指南。



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天津自贸区数据出境管理负面清单印发


2024年5月9日,天津市商务局、中国(天津)自由贸易试验区管委会联合发布《中国(天津)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》(以下简称“《负面清单》”)。《负面清单》列明了具体需要纳入管理的数据清单,包括“需要通过数据出境安全评估的数据清单”及“需要订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的数据清单”




财政部、国家网信办印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》 


2024年5月10日,财政部、国家网信办联合印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”),自2024年10月1日起施行。《暂行办法》分为总则、数据管理、网络管理、监督检查及附则五章,共36条,为会计师事务所的数据安全管理提供了顶层制度设计。与此前发布的征求意见稿相比,《暂行办法》在立法依据内新增《中华人民共和国个人信息保护法》,对适用范围进行了扩充及调整,纳入为关键信息基础设施运营者或者超过100万用户的网络平台运营者提供审计服务及涉及处理重要数据及核心数据的会计师事务所,将“开展跨境审计业务”调整为“为境内企业境外上市提供审计服务”,并对数据管理、网络管理等义务进行了整体调整。




各地公开AIGC备案电话及要求


近期,北京、上海、广东、浙江、江苏等多地网信办相继公开关于受理生成式人工智能服务备案(以下简称“AIGC备案”)的相关公告,并开通咨询渠道。提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的,应按照《生成式人工智能管理暂行办法》第十七条及公告指引向属地网信办履行备案程序。从各地公告来看:

1.申请AIGC备案一般需提前与属地网信办电话联系;

2.北京、四川、天津、辽宁等地提示服务提供者有关AIGC服务的语料安全、模型安全、安全措施、安全自评估等具体要求详见全国网络安全标准化技术委员会发布的《生成式人工智能服务安全基本要求》(TC260-003),是否满足该份TC260文件的要求应为备案审核的内容之一;

3.内蒙古、湖北两地明确,对于通过API接口或者其他方式直接调用已备案大模型能力的AIGC应用或功能,在满足国家相关法律法规的前提下,经属地网信办同意后,可不用备案直接上线提供服务,后期运行过程中如出现违规行为,将视情通知开展备案;

4.广东、江苏、内蒙等地提示服务提供者在备案完成后的公示要求,即在显著位置或产品详情页面公示备案信息。



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资讯速递


立法动向

LEGISLATION

  1. 天津自贸区发布数据出境管理清单(负面清单)(2024年版)

  2. 财政部、国家网信办印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》

  3. 《国务院2024年度立法工作计划》发布,含网络数据安全管理条例

  4. 工信部发布2024年规章制定工作计划

  5. 16项网络安全国家标准获批发布,含《网络安全技术 信息技术安全评估方法》《数据安全技术 应用商店的移动互联网应用程序(App)个人信息处理规范性审核与管理指南》(全文暂未公开)

  6. 全国网安标委发布2024年度第一批网络安全国家标准需求,含云计算服务数据安全要求、小型个人信息处理者个人信息保护要求、匿名化处理指南、生成式人工智能内容标识方法等

  7. 湖北省数据局发布《湖北省数据条例(草案)(征求意见稿)》

  8. 山西省发布《山西省数据工作管理办法(征求意见稿)》

  9. 湖南省工信厅印发《湖南省工业和信息化领域网络安全和数据安全管理支撑服务工作管理办法(试行)》


行业动态

INDUSTRY TRENDS

  1. 国家互联网应急中心发布关于汽车数据处理4项安全要求检测情况的通报(第一批)并附检测标准与方法

  2. 北京市网信办开通生成式人工智能服务备案咨询电话

  3. 上海网信办发布关于受理生成式人工智能服务备案的公告

  4. 浙江网信办发布关于受理生成式人工智能服务备案的公告

  5. 上海网信办发布《涉企侵权信息处理服务包1.0》

  6. 北京市数据出境“绿色通道”首家试用企业数据出境全部获批

  7. 中国和法国发布关于人工智能和全球治理的联合声明

  8. 商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》

  9. 浙江省政府办公厅发布《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》

  10. 《河北省工业领域数据安全能力提升工作方案(2024-2026年)》发布

  11. 广东省交通厅印发《广东省交通运输领域数据治理发展规划(2024-2030年)》

  12.  北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室发布关于指定政策先行区自动驾驶车辆测试道路及测试区域的通告

  13. 杭州市印发《杭州市推进数字贸易强市三年行动计划(2024-2026年)》

  14.  阿里巴巴拟于越南建设自有数据中心,满足当地数据本地存储要求

  15. 广州市政务服务和数据管理局指导某市属国企完成跨境数据资产入表

  16. 苏州数据资源法庭揭牌成立

  17. 中央网信办部署开展“清朗·打击违法信息外链”专项行动

  18. 国家计算机病毒应急处理中心公布近期监测发现10款违规移动应用

  19. 北京市通信管理局发布关于问题APP的通报(2024年第四期)

  20. 广东省通信管理局公开通报7款未按要求完成整改APP,并下架1款侵害用户权益APP

  21. 浙江省通信管理局通报15款侵害用户权益行为的APP 

  22.  安徽省通信管理局发布关于侵害用户权益APP的通报(2024年第3批)


海外动态

OVERSEAS

  1. 美国:

    1.  四家电信运营商因未经同意分享用户数据被美国联邦通信委员会(FCC)罚近2亿美元

    2.  FTC做出决定禁止InMarket出售或共享精确位置数据

    3.  白宫基于14110行政令发布180天关键AI行动

    4. 国土安全部(DHS)发布情况说明将促进联邦政府、关键基础设施以及美国经济中的安全负责任AI部署

    5.  商务部(DoC)发布促进14110行政令的相关指南草案,以及有关生成式AI评估的新计划NIST GenAI

    6. 网络空间和数字政策战略发布

    7. 美国佛罗里达州签署在政治宣传中使用AI有关法案

    8. 科罗拉多州人工智能系统交互中的消费者保护法案在众议院通过二次审议

    9. 马里兰州签署在线数据隐私法、儿童法


  2. 欧盟:

    1. 关于建立欧洲数字身份框架的第2024/1183号条例将于2024年5月20日起生效

    2. 欧盟委员会通过《欧洲健康数据空间条例》

    3. 欧盟委员会依据DSA认定Shein为超大型在线平台

    4. 欧盟与日本同意在经济伙伴关系协议中加入促进数据跨境流动条款

    5. 德国数据保护会议(DSK)发布《人工智能和数据保护指南》

    6. 法国CNIL就健康数据处理标准公开征求意见

    7. 荷兰数据保护局发布人脸识别应用指南

    8. 欧洲数字版权中心(NOYB)就OpenAI数据保护问题向奥地利DPA进行投诉

    9. 西班牙AEPD等发布Wi-Fi跟踪技术指南

    10.  葡萄牙CNCS发布网络安全事件通知指南


  3.  英国:通信办公室(Ofcom)就《儿童安全行为守则》草案展开公众咨询

  4. 韩国:PIPC发布关于起草数据处理政策的指南

  5. 新加坡:国会通过网络安全修正案

  6. 巴西:ANPD发布《数据泄露通知指南》

  7. 土耳其:KVKK发布关于向国外传输个人数据的程序和原则的法规草案


[资讯权威来源] 

立法动向

  1. https://shangwuju.tj.gov.cn/tjsswjzz/zwgk/zcfg_48995/swjwj/202405/t20240509_6620796.html

  2. https://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202405/t20240510_3934477.htm

  3. https://www.gov.cn/zhengce/content/202405/content_6950093.htm

  4. https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/sjdt/art/2024/art_fef56cc2c3bf43c1abfb8b7183a64e0e.html

  5. https://mp.weixin.qq.com/s/aBnH5AgYfgR1acPRJi98gA

  6. https://www.tc260.org.cn/front/postDetail.html?id=20240509164754

  7. https://mp.weixin.qq.com/s/SYzFCWrQYmj3Gf6M8gfGSQ

  8. https://www.shanxi.gov.cn/zmhd/yjzj/202404/t20240430_9553118.shtml

  9. https://mp.weixin.qq.com/s/Jb_mWoAFdpKlW1iVmThFaQ


行业动态

  1. https://mp.weixin.qq.com/s/y4fO_opZH_Qmpv9TIIYVMg

  2. https://mp.weixin.qq.com/s/Cns72xS8v3PQmZRWb3OsKg

  3. https://mp.weixin.qq.com/s/S0igPIQHB-MOsJ-7MQEIpA

  4. https://mp.weixin.qq.com/s/64OPy7liRR_FcSOkuaZqTQ

  5. https://mp.weixin.qq.com/s/Nadx9OnsYGALHfrGqxR4Nw

  6. https://mp.weixin.qq.com/s/nr2eoRRBMZrhJEStkkiuOQ

  7. https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/xjpdfsxjxgsfw/zxxx/202405/t20240507_11293821.shtml

  8. https://mp.weixin.qq.com/s/l1MkwP_uJTx4LI0xt2prCA

  9. https://mp.weixin.qq.com/s/vTA97DKGbp8KlgpyvnAzkg

  10. https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/xwzx32/tzgg83/959014/index.html

  11. https://mp.weixin.qq.com/s/qPAORNd6yHiazLAg0-Kbpw

  12. https://kfqgw.beijing.gov.cn/zwgkkfq/tzgg/202404/t20240422_3628816.html

  13. https://www.hangzhou.gov.cn/art/2024/4/26/art_1229063382_1842452.html

  14. https://www.ithome.com/0/766/805.htm

  15. https://www.cnbayarea.org.cn/city/guangzhou/zxdt/content/post_1241218.html

  16. http://www.snd.gov.cn/hqqrmzf/zwxw/202405/2937cb246f7e467a8156ac40f1cdb9fc.shtml

  17. https://mp.weixin.qq.com/s/AAu30EWkfSVmRiDUdH3AqA

  18. https://mp.weixin.qq.com/s/1j8nzPAECb9XFCPBGZwyyQ

  19. https://mp.weixin.qq.com/s/R56j7ORzrYV-vBXzSTYCOA

  20. https://mp.weixin.qq.com/s/XgmHCUl6VBBeIz7DRb6xSw

  21. https://mp.weixin.qq.com/s/ASvSaBsi8efTTlnNbAt4pQ

  22. https://mp.weixin.qq.com/s/Iq3vb9wQD7g6qAGmy2QUoA


海外动态


    1. https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-402213A1.pdf

    2. https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2024/05/ftc-finalizes-order-inmarket-prohibiting-it-selling-or-sharing-precise-location-data?utm_source=govdelivery

    3. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/29/biden-harris-administration-announces-key-ai-actions-180-days-following-president-bidens-landmark-executive-order/

    4. https://www.dhs.gov/news/2024/04/29/fact-sheet-dhs-facilitates-safe-and-responsible-deployment-and-use-artificial

    5. https://www.commerce.gov/news/press-releases/2024/04/department-commerce-announces-new-actions-implement-president-bidens

    6. https://www.state.gov/united-states-international-cyberspace-and-digital-policy-strategy/

    7. https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2024/919/?Tab=BillHistory

    8. https://www.dataguidance.com/news/colorado-bill-consumer-ai-protection-passes-second

    9. https://mgaleg.maryland.gov/2024RS/bills/sb/sb0541E.pdf



    1. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj

    2. https://www.dataguidance.com/news/eu-commission-welcomes-adoption-european-health-data

    3. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_2326

    4. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/04/29/eu-japan-the-council-approves-a-protocol-to-facilitate-free-flow-of-data/

    5. https://www.dataguidance.com/news/germany-dsk-publishes-guidance-ai-applications

    6. https://www.cnil.fr/fr/prenez-date-mise-jour-des-referentiels-sante-la-cnil-vous-consultera-partir-du-16-mai-afin

    7. https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/actueel/antwoord-op-prangende-juridische-vragen-over-gezichtsherkenning

    8. https://noyb.eu/en/chatgpt-provides-false-information-about-people-and-openai-cant-correct-it

    9. https://www.aepd.es/prensa-y-comunicacion/notas-de-prensa/autoridades-de-control-proteccion-datos-publican-orientaciones-tratamientos-tecnologias-seguimiento-wifi

    10. https://dyn.cncs.gov.pt/pt/detalhe/art/135857/cncs-publica-referencial-de-comunicacao-de-risco-e-crise-em-ciberseguranca

  1. https://www.dataguidance.com/news/uk-ofcom-launches-public-consultation-draft-childrens

  2. https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS217&mCode=D010030000&nttId=10127#LINK

  3. https://www.dataguidance.com/news/singapore-cybersecurity-amendment-bill-passed

  4. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-cd/anpd-n-15-de-24-de-abril-de-2024-556243024

  5. https://kvkk.gov.tr/Icerik/7814/Taahhutname-Basvurusu-Hakkinda-Duyuru



本期编辑:陈瑊 陈煜烺 马辰 陈瑞庭


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